李肆本人离田文镜不超过十里地，他就在青浦码头边的座舟里，被几艘不起眼的快蛟船护住，正跟前来请示的刘兴纯商谈。

火枪管制其实只是个小问题，此次朝野大议，李肆真正要动的是两桩旧时代的顽疾，一桩是人身依附，一桩是宗族，从某种层面上看，这也是一桩问题。

放开火枪管制是必然，但也会引发诸多问题。比如说民间武装该怎么管？这个问题涉及到的就是人身依附。

英华早早废了贱籍，复了宋时传统，同时在律法中剔除特别歧视奴婢仆役“家生子”一类的条款，朝廷甚至以抵鱼税的半赎买方式，让疍民脱了奴籍，由此疍民感念新朝最深。【1】

但在其他地方，其他事情上，人身依附的观念还特别严重，比如说钟上位雇来游手充当家丁，那么在这些家丁的心中，自己的饭食前程就是钟上位给的，以钟上位唯命是从。天理国法都着落在钟上位身上，跟家丁自己没关系。用李肆前世熟悉的话说，是只知有主子，不知有国法。

在这个时代里，一旦放开火枪管制，谁都能拉起一支火枪队。历代虽有禁止民人持械集会的条款，在蒙元和满清时代更是森严，但只要进到乡绅仕宦体系里，非法武装就成了合法武装，当年他李肆就是这么起家的。

要兴工商，那种“三人持武相聚流遣千里”的中世纪条款自然就没办法再用，但彻底放开还真会天下大乱，即便只是禁外带。

先不说工商，乡下地主都会聚起几条枪，而广东一带宗族势力还强，一旦火枪管制疏漏，随时都会蹦出来成百上千的火枪手。到时刑部的巡差和国内卫军，怕不天天都要浸在枪声和硝烟中。

李肆为延缓邓小田案所引发的贫富思想对立风潮，丢出朝野大议火器开禁，也是要面对一桩难题。但相比之下，李肆觉得破除人身依附这一步要容易一些，在蚕食宗族势力之前，先在火器开禁上作文章，也算是摸着石头过河。

刘兴纯道：“火枪和枪药专卖、禁手铳、核发持枪执照，这三项只能管到寻常民人，此事关系重大的还是那些乡绅仕宦和大宗族，以及有财力雇得起大帮护卫的工商。一旦开禁，他们一定能借机建起自己的火枪队。”

刘兴纯是尚书省右仆射，专门负责社会管治，兵部、刑部都由他掌管，几年下来，思维也有了定势，对火器开禁的前景很是担忧。

李肆道：“我们禁，他们就不建自己的火枪队了？那些船行、豪商，把他们的护卫巡丁都放在广东之外，一旦出广东，就拉扯起了一支火枪队。上半年在福建，在洞庭湖，在川东，商人的护卫队可是跟清兵打了无数仗。咱们英华军中，都有不少人被他们挖了去当火枪教官。”

李肆摇头道：“对上什么事，只知道一个禁字的朝廷，最是没用。”

刘兴纯汗颜地低头，接着挠头道：“我有些隐约的构想，觉得这方面的事可以跟镖局扯上，但是还没想透，总觉得又多出镖局一块，更难管。”

李肆笑着拍拍他的肩膀：“都想到这一步了？不错！但是你没再想深一层，如果是范晋在，他就会跟你提要求。一方面，给养护卫的工商和乡绅们定下严苛条例。怎么为难他们怎么来，比如拉上通判、县尉和典史们，一起管这些护卫，把他们的护卫载入预备民军的籍档里，备着随时调遣，如果不尊条令就重处，甚至可以用谋逆来威吓他们！总而言之，不直接禁他们招家丁护卫，也禁不了，但让工商和乡绅们自己养家丁护卫的成本暴涨。”

“另一方面，让镖局壮大起来，为工商和乡绅提供细致的护卫之事。朝廷不必去管工商和乡绅，直接管镖局就好。初期要扶持镖局的话，可以由朝廷和地方一起出钱，补贴镖局。但镖局必须在朝廷的严密掌控下，着落到地方，就是典史、县尉和通判一起看牢。”

李肆一番话，刘兴纯嘶嘶抽凉气，让民间自己大办镖局？

“没错，广东内卫之前建了十八个营，现在看来是太多了，可以直接调出八个营来，朝廷和官兵合股，接下这些生意！”

接着这话让刘兴纯脑子更是有些转不灵了，直接把卫军退下来转成镖局！？

怪不得李肆会说如果范晋在，肯定会提供这样的思路。刘兴纯暗道，那家伙正在头痛城镇老兵的安置方案呢。还不止如此，镖局甚至是另一股朝廷掌控的武力，有些朝廷不方便亲自出面，或是没必要调动朝廷大军的事，都可以由朝廷“雇”镖局去办，比如卫护临时仓库、中转站等等。

开枪禁一事，竟然牵连这么多，甚至还能起一桩产业，刘兴纯叹气，官家的脑子到底是咋长的？

“二弟，为兄已经等很久了……”

刘兴纯还想请教细节，却被自家哥哥刘兴兆赶走了。李肆临时出巡湖南，朝堂要员都纷纷来交代工作，刘兴兆现在掌管国子监，正有一肚子的事要找李肆定夺。

刘兴兆说的是地方正在大搞教育大跃进，因为朝廷会补钱，地方官为了政绩，就埋头四起蒙学、小学，也不管师资力量足不足，反正先搭起校舍，圈起学生再说。

说到只会读写念的人都被抓去当先生，刘兴兆痛斥地方官误人子弟，李肆笑着劝解道：“这般急进，也是不得已，否则何以在三五年内拉扯出新舍法？”

新舍法就是李肆的教育大工程，跟宋时三舍法有异曲同工之处。蒙学、小学、县学三级层层推进，再之上的学院就是学术深造之处了。